Безопасность

Для загрузки и печати: 

28 декабря 2010 года

N 390-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О БЕЗОПАСНОСТИ

 

Принят

Государственной Думой

7 декабря 2010 года

 

Одобрен

Советом Федерации

15 декабря 2010 года

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности).

 

Статья 2. Основные принципы обеспечения безопасности

 

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

 

Статья 3. Содержание деятельности по обеспечению безопасности

 

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:

1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;

2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;

3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности;

4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;

8) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;

11) осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения безопасности

 

1. Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.

2. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности определяет Президент Российской Федерации.

3. Государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Российской Федерации.

4. Граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности.

 

Статья 5. Правовая основа обеспечения безопасности

 

Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

 

Статья 6. Координация деятельности по обеспечению безопасности

 

Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют Президент Российской Федерации и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

 

Статья 7. Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности

 

1. Международное сотрудничество Российской Федерации в области обеспечения безопасности осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.

2. Основными целями международного сотрудничества в области обеспечения безопасности являются:

1) защита суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации;

2) защита прав и законных интересов российских граждан за рубежом;

3) укрепление отношений со стратегическими партнерами Российской Федерации;

4) участие в деятельности международных организаций, занимающихся проблемами обеспечения безопасности;

5) развитие двусторонних и многосторонних отношений в целях выполнения задач обеспечения безопасности;

6) содействие урегулированию конфликтов, включая участие в миротворческой деятельности.

 

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ, ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности

 

Президент Российской Федерации:

1) определяет основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности;

2) утверждает стратегию национальной безопасности Российской Федерации, иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения безопасности;

3) формирует и возглавляет Совет Безопасности;

4) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых он осуществляет;

5) в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, осуществляет полномочия в области обеспечения режима чрезвычайного положения;

6) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

б) меры по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму;

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с обеспечением защиты:

а) информации и государственной тайны;

б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

 

Статья 9. Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации в области обеспечения безопасности

 

1. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

1) рассматривает принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федеральные законы в области обеспечения безопасности;

2) утверждает указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения.

2. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает федеральные законы в области обеспечения безопасности.

 

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения безопасности

 

Правительство Российской Федерации:

1) участвует в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности;

2) формирует федеральные целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию;

3) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых оно осуществляет;

4) организует обеспечение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления средствами и ресурсами, необходимыми для выполнения задач в области обеспечения безопасности;

5) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

 

Статья 11. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности

 

Федеральные органы исполнительной власти выполняют задачи в области обеспечения безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

 

Статья 12. Функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности

 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

 

Глава 3. СТАТУС СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

 

Статья 13. Совет Безопасности

 

1. Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

2. Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом Российской Федерации.

3. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

4. В целях реализации задач и функций Совета Безопасности Президентом Российской Федерации могут создаваться рабочие органы Совета Безопасности и аппарат Совета Безопасности.

 

Статья 14. Основные задачи и функции Совета Безопасности

 

1. Основными задачами Совета Безопасности являются:

1) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности;

2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;

3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

4) подготовка предложений Президенту Российской Федерации:

а) о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

б) о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

в) о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения безопасности;

6) оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

2. Основными функциями Совета Безопасности являются:

1) рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

2) анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;

3) разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

4) осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;

5) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности;

6) подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

7) организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией;

8) организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности.

3. Президент Российской Федерации может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Состав Совета Безопасности

 

1. В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент Российской Федерации; Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности); постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности.

2. Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности.

3. Члены Совета Безопасности назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, им определяемом.

4. Члены Совета Безопасности принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.

5. Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

 

Статья 16. Секретарь Совета Безопасности

 

1. Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности задач и функций.

2. Секретарь Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации, которому подчиняется непосредственно.

3. Полномочия Секретаря Совета Безопасности определяются Президентом Российской Федерации.

 

Статья 17. Организация деятельности Совета Безопасности

 

1. Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.

2. Порядок организации и проведения заседаний и совещаний Совета Безопасности определяется Президентом Российской Федерации.

 

Статья 18. Решения Совета Безопасности

 

1. Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях и совещаниях постоянными членами Совета Безопасности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений.

2. Решения Совета Безопасности вступают в силу после их утверждения Президентом Российской Федерации.

3. Вступившие в силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

4. В целях реализации решений Совета Безопасности Президентом Российской Федерации могут издаваться указы и распоряжения.

 

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 19. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

 

Признать утратившими силу:

1) Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 769);

2) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446/1-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 770);

3) Закон Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 4235-1 "О дополнении статьи 14 Закона Российской Федерации "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 77);

4) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 4236-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О дополнении статьи 14 Закона Российской Федерации "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 78);

5) статью 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033);

6) статью 2 Федерального закона от 7 марта 2005 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательного акта Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763);

7) статью 1 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3427);

8) статью 3 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1151);

9) статью 1 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022).

 

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

28 декабря 2010 года

N 390-ФЗ

 

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ
"О противодействии терроризму"

 

Принят Государственной Думой 26 февраля 2006 года

Одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 года

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

 

Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

 

Статья 2. Основные принципы противодействия терроризму

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

 

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

4) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

5) контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;

6) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

 

Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы с терроризмом

1. Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями.

2. Российская Федерация, руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, преследует на своей территории лиц, обвиняемых (подозреваемых) в причастности к терроризму, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму

1. Президент Российской Федерации:

1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму;

2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом;

3) принимает решение в установленном порядке об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации либо граждан Российской Федерации или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации:

1) определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму;

2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма;

3) организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами;

4) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса);

5) устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта.

3. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

3.1. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

4. По решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне формируется коллегиальный орган, координирующий и организующий деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму. Функции указанного органа реализуются в соответствии с положением о нем, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Решения данного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.

4.1. В целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для реализации решений указанных органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа. Решения указанных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

5. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами, формируемыми в соответствии с частями 4 и 4.1 настоящей статьи, могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Порядок установления уровней террористической опасности и содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства определяются Президентом Российской Федерации.

 

Статья 5.1. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) организует реализацию государственной политики в области противодействия терроризму на территории субъекта Российской Федерации;

2) координирует деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

3) организует деятельность сформированного в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона по решению Президента Российской Федерации органа в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иных лиц.

2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

1) организует разработку и реализацию мер, а также государственных программ субъекта Российской Федерации в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

2) по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в субъекте Российской Федерации, принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

3) организует в субъекте Российской Федерации принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

4) участвует в социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории субъекта Российской Федерации, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта;

5) организует обучение граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

6) организует участие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму;

7) организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

8) организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

9) организует работу по оказанию медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории субъекта Российской Федерации, и лицам, участвующим в его пресечении, проведение аварийно-спасательных работ, восстановление нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории субъекта Российской Федерации;

10) осуществляет межрегиональное сотрудничество в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

 

Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

 

Статья 6. Применение Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом

В борьбе с терроризмом Вооруженные Силы Российской Федерации могут применяться для:

1) пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами;

2) пресечения террористических актов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, а также для обеспечения безопасности национального морского судоходства;

3) участия в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

4) пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

 

Статья 7. Пресечение террористических актов в воздушной среде

1. Вооруженные Силы Российской Федерации применяют оружие и боевую технику в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях устранения угрозы террористического акта в воздушной среде или в целях пресечения такого террористического акта.

2. В случае, если воздушное судно не реагирует на радиокоманды наземных пунктов управления прекратить нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации и (или) на радиокоманды и визуальные сигналы поднятых на его перехват летательных аппаратов Вооруженных Сил Российской Федерации либо отказывается подчиниться радиокомандам и визуальным сигналам без объяснения причин, Вооруженные Силы Российской Федерации применяют оружие и боевую технику для пресечения полета указанного воздушного судна путем принуждения его к посадке. Если воздушное судно не подчиняется требованиям о посадке и существует реальная опасность гибели людей либо наступления экологической катастрофы, оружие и боевая техника применяются для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения.

3. В случае, если имеется достоверная информация о возможном использовании воздушного судна для совершения террористического акта или о захвате воздушного судна и при этом были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его посадки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления экологической катастрофы, Вооруженные Силы Российской Федерации применяют оружие и боевую технику для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения.

 

Статья 8. Пресечение террористических актов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства

1. Вооруженные Силы Российской Федерации применяют оружие и боевую технику в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях устранения угрозы террористического акта во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, в том числе в подводной среде, или в целях пресечения такого террористического акта.

2. В случае, если морские или речные суда и корабли (плавательные средства) не реагируют на команды и (или) сигналы прекратить нарушение правил использования водного пространства Российской Федерации (подводной среды) либо отказываются подчиниться требованиям об остановке, оружие военных кораблей (летательных аппаратов) Вооруженных Сил Российской Федерации применяется для принуждения к остановке плавательного средства в целях устранения угрозы террористического акта. Если плавательное средство не подчиняется требованиям об остановке и (или) невозможно принудить его к остановке и при этом были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его остановки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления экологической катастрофы, оружие военных кораблей (летательных аппаратов) Вооруженных Сил Российской Федерации применяется для пресечения движения плавательного средства путем его уничтожения.

 

Статья 9. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции

1. Подразделения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для участия в проведении контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Соединения Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для участия в проведении контртеррористической операции по решению Президента Российской Федерации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченные для участия в проведении контртеррористической операции, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 10. Выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации

1. Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляют пресечение международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации посредством:

1) применения вооружения с территории Российской Федерации против находящихся за ее пределами террористов и (или) их баз;

2) использования формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

2. Решение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации вооружения с территории Российской Федерации против находящихся за ее пределами террористов и (или) их баз принимается Президентом Российской Федерации.

3. Решение об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, применяемых для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности (далее - формирования Вооруженных Сил Российской Федерации), принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации и порядок замены определяются Президентом Российской Федерации.

5. Утратила силу.

6. Решение об отзыве формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации в случае:

1) выполнения ими поставленных задач по пресечению международной террористической деятельности;

2) нецелесообразности их дальнейшего пребывания за пределами территории Российской Федерации.

7. Президент Российской Федерации информирует Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об отзыве формирований Вооруженных Сил Российской Федерации.

8. Формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, направляемые за пределы территории Российской Федерации, комплектуются на добровольной основе военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Указанные военнослужащие проходят предварительную специальную подготовку.

9. Обеспечение формирований Вооруженных Сил Российской Федерации материально-техническими средствами и предоставление входящим в их состав военнослужащим медицинского и иных видов обеспечения осуществляет Правительство Российской Федерации.

10. Для обеспечения деятельности формирований Вооруженных Сил Российской Федерации Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации принимает решение о направлении за пределы территории Российской Федерации на добровольной основе гражданского персонала. Правительство Российской Федерации определяет районы действий указанного персонала, стоящие перед ним задачи, срок его пребывания за пределами территории Российской Федерации, порядок замены, а также решает вопросы его обеспечения.

11. Решение об отзыве гражданского персонала, направляемого за пределы территории Российской Федерации в соответствии с частью 10 настоящей статьи, принимается Президентом Российской Федерации одновременно с решением об отзыве формирований Вооруженных Сил Российской Федерации. Решение об отзыве указанного гражданского персонала принимается Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации также в случае, если дальнейшее пребывание этого персонала за пределами территории Российской Федерации становится нецелесообразным.

 

Статья 11. Правовой режим контртеррористической операции

1. В целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения.

2. Решение о введении правового режима контртеррористической операции (включая определение территории (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима контртеррористической операции подлежат незамедлительному обнародованию.

3. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений:

1) проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких документов - доставление указанных лиц в органы внутренних дел Российской Федерации (иные компетентные органы) для установления личности;

2) удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;

3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;

4) ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем, а также осуществление поиска на каналах электрической связи и в почтовых отправлениях в целях выявления информации об обстоятельствах совершения террористического акта, о лицах, его подготовивших и совершивших, и в целях предупреждения совершения других террористических актов;

5) использование транспортных средств, принадлежащих организациям независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций), а в неотложных случаях и транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для преследования лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей. Порядок возмещения расходов, связанных с таким использованием транспортных средств, определяется Правительством Российской Федерации;

6) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;

7) приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования сетей связи и средств связи;

8) временное отселение физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим контртеррористической операции, в безопасные районы с обязательным предоставлением таким лицам стационарных или временных жилых помещений;

9) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий;

10) ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;

11) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;

12) проведение при проходе (проезде) на территорию, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, и при выходе (выезде) с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

13) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

14) ограничение или приостановление частной детективной и охранной деятельности.

4. На отдельных участках территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, могут устанавливаться (вводиться) как весь комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, так и отдельные меры и временные ограничения.

5. Правовой режим контртеррористической операции может вводиться в целях пресечения и раскрытия преступления, предусмотренного статьей 206, частью четвертой статьи 211 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) сопряженного с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренного статьями 277, 278, 279, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - преступления террористической направленности), минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства. В этих случаях при введении правового режима контртеррористической операции применяются положения, предусмотренные настоящей статьей и статьями 12 - 19 настоящего Федерального закона.

Статья 12. Условия проведения контртеррористической операции

1. Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта и преступлений террористической направленности в случае принятия решения о ее проведении в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

2. Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо по его указанию иное должностное лицо федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, если руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не принято иное решение.

3. В случае, если для проведения контртеррористической операции требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, на которой проживает значительное число людей, руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности уведомляет о введении правового режима контртеррористической операции и о территории, в пределах которой она проводится, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации и при необходимости иных должностных лиц.

 

Статья 13. Руководство контртеррористической операцией

1. Лицо, принявшее в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение. В период проведения контртеррористической операции ее руководитель может быть заменен только по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

2. Руководитель контртеррористической операции:

1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба на период проведения контртеррористической операции, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;

2) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц;

3) отдает распоряжения оперативному штабу о подготовке расчетов и предложений по проведению контртеррористической операции;

4) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, согласованными с федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами обороны, внутренних дел, обеспечения деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, юстиции, иностранных дел, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, привлекает силы и средства этих органов, а также иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта;

5) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности;

6) определяет территорию (объекты), в пределах которой (на которых) вводится правовой режим контртеррористической операции, и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона;

7) отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, создаваемой в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона;

8) реализует иные полномочия по руководству контртеррористической операцией.

 

Статья 14. Компетенция оперативного штаба

1. Руководитель оперативного штаба и его состав определяются в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

2. Оперативный штаб:

1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку информации в целях определения характера и масштаба готовящегося или совершаемого террористического акта;

2) подготавливает расчеты и предложения по проведению контртеррористической операции;

3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и после утверждения указанного плана организует контроль за его исполнением;

4) подготавливает боевые распоряжения (боевые приказы), другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции, правовой режим контртеррористической операции;

5) организует взаимодействие привлекаемых для проведения контртеррористической операции сил и средств;

6) принимает другие меры по предотвращению террористического акта и минимизации его возможных последствий.

 

Статья 15. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции

1. Пресечение террористического акта осуществляется силами и средствами органов федеральной службы безопасности, а также создаваемой группировки сил и средств.

2. Для проведения контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции создается группировка сил и средств.

 

3. В состав группировки сил и средств могут включаться подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, обеспечения деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и других федеральных органов исполнительной власти, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Единое управление силами и средствами, входящими в состав группировки, включая переподчинение представителей и подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляет руководитель контртеррористической операции. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, с момента начала контртеррористической операции и до ее окончания подчиняются руководителю контртеррористической операции.

5. С момента, когда руководителем контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой им должности в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, не допускается.

6. Участвующие в контртеррористической операции подразделения федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 16. Ведение переговоров в ходе контртеррористической операции

1. В целях сохранения жизни и здоровья людей возможно ведение переговоров лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции.

2. При ведении переговоров с террористами не должны рассматриваться выдвигаемые ими политические требования.

 

Статья 17. Окончание контртеррористической операции

1. Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если террористический акт пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам людей, находящихся на территории, в пределах которой проводилась контртеррористическая операция.

2. При наличии условий, указанных в части 1 настоящей статьи, руководитель контртеррористической операции объявляет контртеррористическую операцию оконченной.

 

Статья 18. Возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта

1. Государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

1.1. Возмещение вреда, включая моральный вред, причиненного в результате террористического акта, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, за счет средств лица, совершившего террористический акт, а также за счет средств его близких родственников, родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества. На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления.

1.2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своих полномочий противодействие терроризму и уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, вправе истребовать сведения о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что данное имущество получено в результате террористической деятельности и (или) является доходом от такого имущества, и проводить проверку на предмет достоверности этих сведений. Указанные лица обязаны представлять истребуемые сведения. Право истребовать указанные сведения действует только в отношении денег, ценностей, иного имущества и доходов, которые были получены не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности. В случае отсутствия достоверных сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при получении указанных материалов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

2. Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Вред, причиненный при пресечении террористического акта правомерными действиями здоровью и имуществу лица, участвующего в террористическом акте, а также вред, вызванный смертью этого лица, возмещению не подлежит.

 

Статья 19. Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом

1. Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, включает в себя психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, предоставление жилья, проводится в целях социальной адаптации лиц, пострадавших в результате террористического акта, и их интеграции в общество и осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого совершен террористический акт, и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Для лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо социальной реабилитации могут быть предусмотрены реабилитационные мероприятия иного характера.

 

Статья 20. Категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной защите

1. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся:

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом;

2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий;

2.1) сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, принимающие участие в выездах на места происшествия и документальном закреплении следов совершенных преступлений на территориях (перечне объектов), в пределах которых (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции;

3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 настоящей части, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом.

2. Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 21. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты

1. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

3. В случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере ста тысяч рублей.

5. В случае, если имущество лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, утрачено или повреждено, это лицо имеет право на возмещение его стоимости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

 

Статья 22. Правомерное причинение вреда

Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством Российской Федерации, являются правомерными.

 

Статья 23. Льготное исчисление выслуги лет, гарантии и компенсации лицам, участвующим в борьбе с терроризмом

1. Военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

2. Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, непосредственно участвующим в борьбе с терроризмом, Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации могут устанавливаться оклады по воинским должностям (должностные оклады) с учетом повышения, а также могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации.

 

Статья 24. Ответственность организаций за причастность к терроризму

1. В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации. Террористической организацией, деятельность которой подлежит запрещению (а при наличии организационно-правовой формы - ликвидации), также признается террористическое сообщество в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, предусмотренного статьей 205.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, за руководство этим сообществом или участие в нем.

3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество организации, ликвидируемой по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, подлежит конфискации и обращению в доход государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение о конфискации указанного имущества и его обращении в доход государства выносится судом одновременно с решением о ликвидации организации.

4. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные и международные организации, а также на их отделения, филиалы и представительства в Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими. Копия вступившего в законную силу судебного решения по делу о признании организации террористической и о ее ликвидации (запрете ее деятельности) или копия вступившего в законную силу приговора по уголовному делу о преступлениях, предусмотренных статьей 205.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, в пятидневный срок со дня вступления в законную силу соответствующего судебного решения или возвращения дела из суда апелляционной инстанции направляется судом первой инстанции в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Указанный список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации, в десятидневный срок со дня поступления копии соответствующего судебного решения в указанный федеральный орган исполнительной власти.

 

Статья 25. Вознаграждение за содействие борьбе с терроризмом

1. Лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, из средств федерального бюджета может выплачиваться денежное вознаграждение.

2. Источники финансирования выплат денежного вознаграждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Размер, основания и порядок выплат денежного вознаграждения определяются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

 

Статья 26. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

1) статьи 1 - 16, 18, 19, 21 и 23 - 27 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3808);

2) Федеральный закон от 21 ноября 2002 года N 144-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 47, ст. 4634);

3) статью 33 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2007 года:

1) Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3808);

2) пункт 22 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3348);

3) статью 106 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).

 

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 18, 19, 21 и 23 настоящего Федерального закона.

2. Статьи 18, 19, 21 и 23 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2007 года.

 

Президент Российской Федерации

В. Путин

 

Москва, Кремль

6 марта 2006 года

N 35-ФЗ

 

УКАЗ

 

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

        Об утверждении Доктрины информационной безопасности

                       Российской Федерации

 

     В целях  обеспечения  информационной  безопасности  Российской

Федерации п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить прилагаемую Доктрину информационной  безопасности

Российской Федерации.

     2. Признать   утратившей    силу    Доктрину    информационной

безопасности   Российской   Федерации,   утвержденную   Президентом

Российской Федерации 9 сентября 2000 г. № Пр-1895.

     3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

 

     Президент Российской Федерации                         В.Путин

 

     Москва, Кремль

     5 декабря 2016 года

     № 646

     ___________________

 

 

                                                 УТВЕРЖДЕНА

                                             Указом Президента

                                            Российской Федерации

                                         от 5 декабря 2016 г. № 646

 

 

ДОКТРИНА

информационной безопасности Российской Федерации

 

I. Общие положения

 

1. Настоящая Доктрина представляет собой  систему  официальных

взглядов  на  обеспечение  национальной   безопасности   Российской

Федерации в информационной сфере.

В настоящей  Доктрине  под  информационной  сферой  понимается

совокупность информации,  объектов  информатизации,  информационных

систем, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

(далее - сеть "Интернет"), сетей связи, информационных  технологий,

субъектов,  деятельность  которых   связана   с   формированием   и

обработкой  информации,  развитием   и   использованием   названных

технологий,  обеспечением  информационной  безопасности,  а   также

совокупность механизмов регулирования соответствующих  общественных

отношений.

2. В  настоящей  Доктрине  используются   следующие   основные

понятия:

а) национальные интересы Российской Федерации в информационной

сфере (далее -  национальные  интересы  в  информационной  сфере) -

объективно значимые потребности личности, общества и государства  в

обеспечении  их  защищенности  и  устойчивого  развития  в   части,

касающейся информационной сферы;

б) угроза  информационной  безопасности  Российской  Федерации

(далее - информационная угроза) - совокупность действий и факторов,

создающих  опасность  нанесения  ущерба  национальным  интересам  в

информационной сфере;

в) информационная безопасность Российской  Федерации  (далее -

информационная  безопасность) -  состояние  защищенности  личности,

общества и  государства  от  внутренних  и  внешних  информационных

угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и

свобод человека и гражданина, достойные качество  и  уровень  жизни

граждан,  суверенитет,  территориальная  целостность  и  устойчивое

социально-экономическое развитие Российской  Федерации,  оборона  и

безопасность государства;

г) обеспечение  информационной  безопасности -   осуществление

взаимоувязанных правовых, организационных,    оперативно-разыскных,

разведывательных,      контрразведывательных,   научно-технических,

информационно-аналитических, кадровых, экономических и иных мер  по

прогнозированию,    обнаружению,    сдерживанию,    предотвращению,

отражению  информационных  угроз  и   ликвидации   последствий   их

проявления;

д) силы     обеспечения     информационной      безопасности -

государственные органы, а также подразделения  и  должностные  лица

государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   и

организаций,   уполномоченные   на   решение   в   соответствии   с

законодательством  Российской  Федерации   задач   по   обеспечению

информационной безопасности;

е) средства    обеспечения    информационной    безопасности -

правовые,   организационные,   технические   и   другие   средства,

используемые силами обеспечения информационной безопасности;

ж) система    обеспечения    информационной     безопасности -

совокупность   сил   обеспечения    информационной    безопасности,

осуществляющих скоординированную и спланированную  деятельность,  и

используемых ими средств обеспечения информационной безопасности;

з) информационная инфраструктура Российской Федерации (далее -

информационная     инфраструктура) -     совокупность      объектов

информатизации, информационных систем, сайтов в сети  "Интернет"  и

сетей связи, расположенных на территории  Российской  Федерации,  а

также  на  территориях,  находящихся  под  юрисдикцией   Российской

Федерации или используемых  на  основании  международных  договоров

Российской Федерации.

3. В   настоящей   Доктрине   на   основе   анализа   основных

информационных угроз и оценки состояния информационной безопасности

определены стратегические цели и основные  направления  обеспечения

информационной безопасности с  учетом  стратегических  национальных

приоритетов Российской Федерации.

4. Правовую основу настоящей Доктрины  составляют  Конституция

Российской   Федерации,    общепризнанные    принципы    и    нормы

международного права, международные договоры Российской  Федерации,

федеральные конституционные законы,  федеральные  законы,  а  также

нормативные  правовые  акты  Президента  Российской   Федерации   и

Правительства Российской Федерации.

5. Настоящая  Доктрина  является  документом   стратегического

планирования  в   сфере   обеспечения   национальной   безопасности

Российской Федерации, в  котором  развиваются  положения  Стратегии

национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом

Президента Российской Федерации  от  31 декабря  2015 г.  № 683,  а

также других документов стратегического  планирования  в  указанной

сфере.

6. Настоящая  Доктрина  является  основой   для   формирования

государственной  политики  и  развития  общественных  отношений   в

области  обеспечения  информационной  безопасности,  а  также   для

выработки   мер   по    совершенствованию    системы    обеспечения

информационной безопасности.

 

II. Национальные интересы в информационной сфере

 

7. Информационные     технологии     приобрели      глобальный

трансграничный характер  и  стали  неотъемлемой  частью  всех  сфер

деятельности  личности,  общества  и  государства.  Их  эффективное

применение  является  фактором  ускорения  экономического  развития

государства и формирования информационного общества.

Информационная  сфера  играет  важную   роль   в   обеспечении

реализации  стратегических  национальных   приоритетов   Российской

Федерации.

8. Национальными интересами в информационной сфере являются:

а) обеспечение и защита конституционных прав и свобод человека

и  гражданина  в  части,  касающейся  получения   и   использования

информации,  неприкосновенности  частной  жизни  при  использовании

информационных  технологий,  обеспечение  информационной  поддержки

демократических институтов, механизмов взаимодействия государства и

гражданского общества, а также применение информационных технологий

в    интересах    сохранения     культурных,     исторических     и

духовно-нравственных ценностей многонационального народа Российской

Федерации;

б) обеспечение устойчивого и  бесперебойного  функционирования

информационной  инфраструктуры,  в   первую   очередь   критической

информационной   инфраструктуры   Российской   Федерации   (далее -

критическая   информационная   инфраструктура)   и   единой    сети

электросвязи  Российской  Федерации,  в  мирное  время,  в   период

непосредственной угрозы агрессии и в военное время;

в) развитие  в  Российской  Федерации  отрасли  информационных

технологий и электронной промышленности, а также  совершенствование

деятельности   производственных,   научных   и   научно-технических

организаций по  разработке,  производству  и  эксплуатации  средств

обеспечения информационной безопасности, оказанию услуг  в  области

обеспечения информационной безопасности;

г) доведение  до  российской  и  международной  общественности

достоверной  информации  о  государственной   политике   Российской

Федерации и ее официальной позиции по социально значимым событиям в

стране  и  мире,  применение  информационных  технологий  в   целях

обеспечения  национальной  безопасности  Российской   Федерации   в

области культуры;

д) содействие     формированию      системы      международной

информационной  безопасности,   направленной   на   противодействие

угрозам использования информационных технологий в  целях  нарушения

стратегической   стабильности,    на    укрепление    равноправного

стратегического партнерства в области информационной  безопасности,

а   также   на   защиту   суверенитета   Российской   Федерации   в

информационном пространстве.

9. Реализация национальных интересов  в  информационной  сфере

направлена на формирование  безопасной  среды  оборота  достоверной

информации   и   устойчивой   к   различным    видам    воздействия

информационной инфраструктуры в целях  обеспечения  конституционных

прав    и    свобод    человека    и    гражданина,     стабильного

социально-экономического  развития  страны,  а  также  национальной

безопасности Российской Федерации.

 

III. Основные информационные угрозы

и состояние информационной безопасности

 

10. Расширение областей применения информационных  технологий,

являясь   фактором   развития   экономики    и    совершенствования

функционирования   общественных   и   государственных   институтов,

одновременно порождает новые информационные угрозы.

Возможности  трансграничного  оборота  информации   все   чаще

используются   для   достижения   геополитических,   противоречащих

международному праву военно-политических, а также террористических,

экстремистских, криминальных и иных противоправных  целей  в  ущерб

международной безопасности и стратегической стабильности.

При этом  практика  внедрения  информационных  технологий  без

увязки  с  обеспечением  информационной  безопасности   существенно

повышает вероятность проявления информационных угроз.

11. Одним  из  основных  негативных  факторов,   влияющих   на

состояние информационной безопасности, является  наращивание  рядом

зарубежных   стран       возможностей    информационно-технического

воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях.

Одновременно  с  этим  усиливается  деятельность  организаций,

осуществляющих  техническую   разведку   в   отношении   российских

государственных  органов,   научных   организаций   и   предприятий

оборонно-промышленного комплекса.

12. Расширяются масштабы использования  специальными  службами

отдельных           государств           средств           оказания

информационно-психологического   воздействия,   направленного    на

дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в различных

регионах мира и приводящего  к  подрыву  суверенитета  и  нарушению

территориальной целостности других государств. В  эту  деятельность

вовлекаются   религиозные,   этнические,   правозащитные   и   иные

организации, а также отдельные  группы  граждан,  при  этом  широко

используются возможности информационных технологий.

Отмечается  тенденция  к  увеличению  в  зарубежных  средствах

массовой информации объема материалов, содержащих предвзятую оценку

государственной политики Российской Федерации.

Российские средства массовой информации зачастую  подвергаются

за  рубежом  откровенной  дискриминации,   российским   журналистам

создаются  препятствия  для   осуществления   их   профессиональной

деятельности.

Наращивается информационное воздействие на население России, в

первую  очередь  на  молодежь,  в  целях  размывания   традиционных

российских духовно-нравственных ценностей.

13. Различные террористические  и  экстремистские  организации

широко  используют   механизмы   информационного   воздействия   на

индивидуальное,  групповое  и   общественное   сознание   в   целях

нагнетания межнациональной и социальной  напряженности,  разжигания

этнической  и  религиозной  ненависти   либо   вражды,   пропаганды

экстремистской идеологии, а также  привлечения  к  террористической

деятельности   новых   сторонников.    Такими    организациями    в

противоправных  целях  активно  создаются  средства  деструктивного

воздействия на объекты критической информационной инфраструктуры.

14. Возрастают  масштабы  компьютерной  преступности,   прежде

всего   в   кредитно-финансовой    сфере,    увеличивается    число

преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и  свобод

человека  и  гражданина,  в   том   числе   в   части,   касающейся

неприкосновенности частной жизни,  личной  и  семейной  тайны,  при

обработке  персональных  данных  с  использованием   информационных

технологий. При этом методы, способы и  средства  совершения  таких

преступлений становятся все изощреннее.

15. Состояние информационной безопасности  в  области  обороны

страны характеризуется увеличением масштабов применения  отдельными

государствами   и   организациями   информационных   технологий   в

военно-политических целях, в том числе для осуществления  действий,

противоречащих  международному  праву,   направленных   на   подрыв

суверенитета,    политической    и     социальной     стабильности,

территориальной целостности Российской Федерации и ее  союзников  и

представляющих   угрозу   международному   миру,    глобальной    и

региональной безопасности.

16. Состояние   информационной    безопасности    в    области

государственной   и   общественной   безопасности   характеризуется

постоянным повышением сложности,  увеличением  масштабов  и  ростом

скоординированности  компьютерных  атак  на   объекты   критической

информационной    инфраструктуры,    усилением     разведывательной

деятельности  иностранных   государств   в   отношении   Российской

Федерации, а  также  нарастанием  угроз  применения  информационных

технологий в целях нанесения ущерба  суверенитету,  территориальной

целостности,  политической  и  социальной  стабильности  Российской

Федерации.

17. Состояние  информационной  безопасности  в   экономической

сфере    характеризуется     недостаточным     уровнем     развития

конкурентоспособных информационных технологий  и  их  использования

для производства  продукции  и  оказания  услуг.  Остается  высоким

уровень  зависимости  отечественной  промышленности  от  зарубежных

информационных   технологий   в   части,   касающейся   электронной

компонентной базы, программного обеспечения, вычислительной техники

и     средств     связи,     что     обусловливает      зависимость

социально-экономического   развития   Российской    Федерации    от

геополитических интересов зарубежных стран.

18. Состояние информационной  безопасности  в  области  науки,

технологий    и    образования    характеризуется     недостаточной

эффективностью  научных  исследований,  направленных  на   создание

перспективных информационных технологий, низким  уровнем  внедрения

отечественных разработок и недостаточным  кадровым  обеспечением  в

области    информационной    безопасности,    а    также     низкой

осведомленностью   граждан   в    вопросах    обеспечения    личной

информационной безопасности. При этом  мероприятия  по  обеспечению

безопасности информационной инфраструктуры, включая ее целостность,

доступность  и  устойчивое   функционирование,   с   использованием

отечественных информационных технологий и  отечественной  продукции

зачастую не имеют комплексной основы.

19. Состояние   информационной    безопасности    в    области

стратегической   стабильности   и   равноправного   стратегического

партнерства  характеризуется   стремлением   отдельных   государств

использовать  технологическое  превосходство  для  доминирования  в

информационном пространстве.

Существующее в настоящее время  распределение  между  странами

ресурсов, необходимых для  обеспечения  безопасного  и  устойчивого

функционирования  сети   "Интернет",   не   позволяет   реализовать

совместное справедливое, основанное на принципах доверия управление

ими.

Отсутствие    международно-правовых     норм,     регулирующих

межгосударственные отношения в информационном пространстве, а также

механизмов  и  процедур  их   применения,   учитывающих   специфику

информационных   технологий,   затрудняет   формирование    системы

международной   информационной   безопасности,   направленной    на

достижение    стратегической    стабильности    и     равноправного

стратегического партнерства.

 

IV. Стратегические цели и основные направления обеспечения

информационной безопасности

 

20. Стратегической    целью     обеспечения     информационной

безопасности в области  обороны  страны  является  защита  жизненно

важных интересов личности, общества и государства от  внутренних  и

внешних угроз, связанных с применением информационных технологий  в

военно-политических целях, противоречащих международному  праву,  в

том  числе  в  целях  осуществления  враждебных  действий  и  актов

агрессии,   направленных   на   подрыв   суверенитета,    нарушение

территориальной  целостности  государств  и  представляющих  угрозу

международному миру, безопасности и стратегической стабильности.

21. В соответствии с военной  политикой  Российской  Федерации

основными направлениями обеспечения информационной  безопасности  в

области обороны страны являются:

а) стратегическое   сдерживание   и   предотвращение   военных

конфликтов,  которые  могут  возникнуть  в  результате   применения

информационных технологий;

б) совершенствование   системы   обеспечения    информационной

безопасности Вооруженных Сил Российской  Федерации,  других  войск,

воинских формирований и органов, включающей в себя силы и  средства

информационного противоборства;

в) прогнозирование, обнаружение и оценка информационных угроз,

включая   угрозы   Вооруженным   Силам   Российской   Федерации   в

информационной сфере;

г) содействие   обеспечению   защиты    интересов    союзников

Российской Федерации в информационной сфере;

д) нейтрализация информационно-психологического воздействия, в

том  числе   направленного   на   подрыв   исторических   основ   и

патриотических традиций, связанных с защитой Отечества.

22. Стратегическими    целями    обеспечения    информационной

безопасности в области государственной и общественной  безопасности

являются защита суверенитета, поддержание политической и социальной

стабильности,  территориальной  целостности  Российской  Федерации,

обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина,  а  также

защита критической информационной инфраструктуры.

23. Основными   направлениями    обеспечения    информационной

безопасности в области государственной и общественной  безопасности

являются:

а) противодействие использованию информационных технологий для

пропаганды экстремистской  идеологии,  распространения  ксенофобии,

идей национальной исключительности в  целях  подрыва  суверенитета,

политической и социальной стабильности,  насильственного  изменения

конституционного  строя,  нарушения   территориальной   целостности

Российской Федерации;

б) пресечение  деятельности,  наносящей   ущерб   национальной

безопасности Российской Федерации, осуществляемой с  использованием

технических  средств  и  информационных   технологий   специальными

службами и организациями иностранных государств, а также отдельными

лицами;

в) повышение    защищенности    критической     информационной

инфраструктуры  и  устойчивости   ее   функционирования,   развитие

механизмов обнаружения  и  предупреждения  информационных  угроз  и

ликвидации  последствий  их  проявления,   повышение   защищенности

граждан  и  территорий  от   последствий   чрезвычайных   ситуаций,

вызванных   информационно-техническим   воздействием   на   объекты

критической информационной инфраструктуры;

г) повышение    безопасности     функционирования     объектов

информационной инфраструктуры, в  том  числе  в  целях  обеспечения

устойчивого  взаимодействия  государственных  органов,  недопущения

иностранного  контроля   за   функционированием   таких   объектов,

обеспечение   целостности,    устойчивости    функционирования    и

безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, а также

обеспечение  безопасности  информации,  передаваемой   по   ней   и

обрабатываемой в информационных системах на  территории  Российской

Федерации;

д) повышение    безопасности     функционирования     образцов

вооружения, военной  и  специальной  техники  и  автоматизированных

систем управления;

е) повышение   эффективности   профилактики    правонарушений,

совершаемых   с   использованием   информационных   технологий,   и

противодействия таким правонарушениям;

ж) обеспечение   защиты   информации,   содержащей   сведения,

составляющие государственную тайну, иной  информации  ограниченного

доступа  и  распространения,  в  том  числе   за   счет   повышения

защищенности соответствующих информационных технологий;

з) совершенствование  методов  и   способов   производства   и

безопасного  применения  продукции,  оказания   услуг   на   основе

информационных   технологий    с    использованием    отечественных

разработок,     удовлетворяющих     требованиям      информационной

безопасности;

и) повышение   эффективности    информационного    обеспечения

реализации государственной политики Российской Федерации;

к) нейтрализация информационного воздействия, направленного на

размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

24. Стратегическими    целями    обеспечения    информационной

безопасности в экономической сфере являются сведение  к  минимально

возможному  уровню  влияния  негативных   факторов,   обусловленных

недостаточным уровнем развития отечественной отрасли информационных

технологий и электронной промышленности, разработка и  производство

конкурентоспособных     средств     обеспечения      информационной

безопасности, а также повышение объемов и качества оказания услуг в

области обеспечения информационной безопасности.

25. Основными   направлениями    обеспечения    информационной

безопасности в экономической сфере являются:

а) инновационное развитие отрасли информационных технологий  и

электронной промышленности, увеличение доли продукции этой  отрасли

в валовом внутреннем продукте, в структуре экспорта страны;

б) ликвидация  зависимости  отечественной  промышленности   от

зарубежных  информационных   технологий   и   средств   обеспечения

информационной безопасности за счет создания, развития  и  широкого

внедрения отечественных разработок, а также производства  продукции

и оказания услуг на их основе;

в) повышение   конкурентоспособности   российских    компаний,

осуществляющих деятельность в отрасли информационных  технологий  и

электронной промышленности, разработку, производство и эксплуатацию

средств обеспечения информационной безопасности, оказывающих услуги

в области обеспечения информационной безопасности, в том  числе  за

счет создания благоприятных условий для осуществления  деятельности

на территории Российской Федерации;

г) развитие  отечественной   конкурентоспособной   электронной

компонентной   базы   и   технологий    производства    электронных

компонентов, обеспечение  потребности  внутреннего  рынка  в  такой

продукции и выхода этой продукции на мировой рынок.

26. Стратегической    целью     обеспечения     информационной

безопасности в области науки,  технологий  и  образования  является

поддержка инновационного и ускоренного развития системы обеспечения

информационной безопасности, отрасли  информационных  технологий  и

электронной промышленности.

27. Основными   направлениями    обеспечения    информационной

безопасности в области науки, технологий и образования являются:

а) достижение конкурентоспособности российских  информационных

технологий и  развитие  научно-технического  потенциала  в  области

обеспечения информационной безопасности;

б) создание и внедрение информационных технологий,  изначально

устойчивых к различным видам воздействия;

в) проведение научных  исследований  и  осуществление  опытных

разработок в целях создания перспективных информационных технологий

и средств обеспечения информационной безопасности;

г) развитие  кадрового  потенциала   в   области   обеспечения

информационной безопасности и применения информационных технологий;

д) обеспечение защищенности граждан от информационных угроз, в

том числе  за  счет  формирования  культуры  личной  информационной

безопасности.

28. Стратегической    целью     обеспечения     информационной

безопасности в области стратегической стабильности и  равноправного

стратегического  партнерства   является   формирование   устойчивой

системы неконфликтных межгосударственных отношений в информационном

пространстве.

29. Основными   направлениями    обеспечения    информационной

безопасности в области стратегической стабильности и  равноправного

стратегического партнерства являются:

а) защита суверенитета Российской Федерации  в  информационном

пространстве   посредством    осуществления    самостоятельной    и

независимой  политики,  направленной  на  реализацию   национальных

интересов в информационной сфере;

б) участие в формировании системы международной информационной

безопасности,    обеспечивающей     эффективное     противодействие

использованию  информационных  технологий   в   военно-политических

целях,   противоречащих   международному   праву,   а    также    в

террористических,    экстремистских,    криминальных     и     иных

противоправных целях;

в) создание  международно-правовых   механизмов,   учитывающих

специфику  информационных  технологий,  в  целях  предотвращения  и

урегулирования  межгосударственных  конфликтов   в   информационном

пространстве;

г) продвижение в рамках деятельности международных организаций

позиции   Российской   Федерации,   предусматривающей   обеспечение

равноправного     и     взаимовыгодного     сотрудничества     всех

заинтересованных сторон в информационной сфере;

д) развитие   национальной   системы   управления   российским

сегментом сети "Интернет".

 

V. Организационные основы обеспечения информационной

безопасности

 

30. Система обеспечения информационной  безопасности  является

частью системы  обеспечения  национальной  безопасности  Российской

Федерации.

Обеспечение  информационной  безопасности  осуществляется   на

основе     сочетания     законодательной,      правоприменительной,

правоохранительной,   судебной,   контрольной   и    других    форм

деятельности государственных органов во взаимодействии  с  органами

местного самоуправления, организациями и гражданами.

31. Система обеспечения информационной  безопасности  строится

на  основе  разграничения   полномочий   органов   законодательной,

исполнительной и судебной власти в данной сфере с учетом  предметов

ведения  федеральных  органов   государственной   власти,   органов

государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также

органов  местного  самоуправления,  определяемых  законодательством

Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

32. Состав  системы  обеспечения  информационной  безопасности

определяется Президентом Российской Федерации.

33. Организационную основу системы обеспечения  информационной

безопасности  составляют:  Совет  Федерации  Федерального  Собрания

Российской Федерации, Государственная  Дума  Федерального  Собрания

Российской Федерации,  Правительство  Российской  Федерации,  Совет

Безопасности    Российской    Федерации,     федеральные     органы

исполнительной  власти,  Центральный  банк  Российской   Федерации,

Военно-промышленная комиссия Российской Федерации, межведомственные

органы,   создаваемые   Президентом    Российской    Федерации    и

Правительством Российской Федерации, органы  исполнительной  власти

субъектов Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления,

органы   судебной   власти,   принимающие    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации участие в решении  задач  по

обеспечению информационной безопасности.

Участниками системы  обеспечения  информационной  безопасности

являются:   собственники   объектов   критической    информационной

инфраструктуры  и  организации,  эксплуатирующие   такие   объекты,

средства массовой информации и массовых  коммуникаций,  организации

денежно-кредитной, валютной, банковской  и  иных  сфер  финансового

рынка,   операторы   связи,   операторы   информационных    систем,

организации, осуществляющие деятельность по созданию и эксплуатации

информационных систем и сетей связи, по разработке, производству  и

эксплуатации средств обеспечения  информационной  безопасности,  по

оказанию услуг в области обеспечения  информационной  безопасности,

организации, осуществляющие образовательную деятельность  в  данной

области, общественные объединения,  иные  организации  и  граждане,

которые в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации

участвуют   в   решении   задач   по   обеспечению   информационной

безопасности.

34. Деятельность  государственных   органов   по   обеспечению

информационной безопасности основывается на следующих принципах:

а) законность общественных отношений в информационной сфере  и

правовое равенство всех участников таких отношений,  основанные  на

конституционном   праве   граждан   свободно   искать,    получать,

передавать, производить и распространять информацию любым  законным

способом;

б) конструктивное  взаимодействие   государственных   органов,

организаций  и   граждан   при   решении   задач   по   обеспечению

информационной безопасности;

в) соблюдение баланса между потребностью граждан  в  свободном

обмене информацией и  ограничениями,  связанными  с  необходимостью

обеспечения национальной безопасности, в том числе в информационной

сфере;

г) достаточность  сил  и  средств  обеспечения  информационной

безопасности, определяемая  в  том  числе  посредством  постоянного

осуществления мониторинга информационных угроз;

д) соблюдение общепризнанных принципов и  норм  международного

права,  международных  договоров  Российской  Федерации,  а   также

законодательства Российской Федерации.

35. Задачами государственных органов в рамках деятельности  по

обеспечению информационной безопасности являются:

а) обеспечение защиты прав  и  законных  интересов  граждан  и

организаций в информационной сфере;

б) оценка     состояния      информационной      безопасности,

прогнозирование и  обнаружение  информационных  угроз,  определение

приоритетных направлений их предотвращения и ликвидации последствий

их проявления;

в) планирование,   осуществление   и   оценка    эффективности

комплекса мер по обеспечению информационной безопасности;

г) организация деятельности и координация  взаимодействия  сил

обеспечения  информационной  безопасности,   совершенствование   их

правового,         организационного,         оперативно-разыскного,

разведывательного,   контрразведывательного,   научно-технического,

информационно-аналитического,    кадрового     и     экономического

обеспечения;

д) выработка  и  реализация  мер   государственной   поддержки

организаций,    осуществляющих    деятельность    по    разработке,

производству  и  эксплуатации  средств  обеспечения  информационной

безопасности,   по   оказанию   услуг   в    области    обеспечения

информационной безопасности, а  также  организаций,  осуществляющих

образовательную деятельность в данной области.

36. Задачами государственных органов в рамках деятельности  по

развитию и  совершенствованию  системы  обеспечения  информационной

безопасности являются:

а) укрепление  вертикали  управления   и   централизация   сил

обеспечения    информационной    безопасности    на    федеральном,

межрегиональном, региональном, муниципальном уровнях,  а  также  на

уровне объектов информатизации, операторов информационных систем  и

сетей связи;

б) совершенствование  форм  и   методов   взаимодействия   сил

обеспечения  информационной  безопасности  в  целях  повышения   их

готовности к противодействию информационным угрозам,  в  том  числе

путем регулярного проведения тренировок (учений);

в) совершенствование       информационно-аналитических       и

научно-технических аспектов  функционирования  системы  обеспечения

информационной безопасности;

г) повышение  эффективности   взаимодействия   государственных

органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан при

решении задач по обеспечению информационной безопасности.

37. Реализация настоящей  Доктрины  осуществляется  на  основе

отраслевых  документов  стратегического   планирования   Российской

Федерации.  В   целях   актуализации   таких   документов   Советом

Безопасности    Российской    Федерации    определяется    перечень

приоритетных направлений обеспечения информационной безопасности на

среднесрочную  перспективу  с  учетом   положений   стратегического

прогноза Российской Федерации.

38. Результаты  мониторинга  реализации   настоящей   Доктрины

отражаются  в  ежегодном  докладе  Секретаря  Совета   Безопасности

Российской Федерации Президенту Российской  Федерации  о  состоянии

национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2013 г. N 1244

 

ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)

 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий).

2. Федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" обеспечить в 6-месячный срок подготовку и внесение в установленном порядке в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, соответствующих проектов актов Правительства Российской Федерации.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

 

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 декабря 2013 г. N 1244

 

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) И ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (далее - требования) и паспорта безопасности объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности).

2. Разработка требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются:

а) федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите (за исключением объектов, подлежащих обязательной охране полицией);

б) Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в отношении не предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.

3. В случае если требования затрагивают сферу деятельности 2 и более федеральных органов исполнительной власти и (или) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", требования подлежат согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", сферы деятельности которых затрагиваются.

4. В требованиях должны содержаться меры, направленные:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);

г) на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории).

5. В требованиях могут содержаться дополнительные меры, которые необходимы для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) (организационные, инженерно-технические, правовые и иные меры по созданию защиты объектов (территорий) от совершения на них террористического акта), в том числе на этапе их проектирования и планирования.

6. В требованиях определяется порядок проведения категорирования объекта (территории), то есть отнесения объекта (территории) к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта.

Для каждой категории объектов (территорий) в требованиях устанавливается комплекс мер, соответствующих степени угрозы совершения террористического акта и его возможным последствиям.

Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах.

Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.

При этом предусматривается выделение потенциально опасных объектов (территорий), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и критических элементов объекта, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению или аварии на объекте.

7. В требованиях определяются:

а) порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на них лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), а также государственные органы, которые подлежат информированию;

б) порядок контроля за выполнением требований, включая должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, а также виды проверок, основания, периодичность и сроки их проведения.

8. К требованиям прилагается форма паспорта безопасности, которая включает в себя:

а) общие сведения об объекте (о территории) (основной вид деятельности, категория, наименование вышестоящей организации по принадлежности и общая площадь);

б) общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта (территории);

в) сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории);

г) возможные последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории);

д) оценку социально-экономических последствий террористического акта на объекте (территории) (людские потери, нарушения инфраструктуры и экономический ущерб);

е) силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

ж) меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории);

з) выводы и рекомендации;

и) дополнительную информацию с учетом особенностей объекта (территории).

9. В целях разработки паспорта безопасности в требованиях определяются:

а) лица, которые составляют паспорт безопасности;

б) лица, уполномоченные на утверждение паспорта безопасности;

в) количество экземпляров паспорта безопасности;

г) порядок составления и согласования паспорта безопасности (в том числе после его актуализации);

д) порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учетом основного предназначения объекта (территории), общей площади и периметра его территории, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности, а также с учетом мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

 

 

 

 

 

 

 

Опрос

Удовлетворены ли Вы мед.обслуживанием?